Manajemen Lalu Lintas Di Phnom Penh

Kemacetan lalu lintas dan kecelakaan adalah masalah besar di Phnom Penh, ibu kota Kerajaan Kamboja. Sistem sinyal yang tidak efisien dan kurangnya disiplin lalu lintas berkontribusi pada kondisi lalu lintas yang tidak menguntungkan. Proyek manajemen lalu lintas yang komprehensif baru-baru ini dilaksanakan. Sistem kontrol lalu lintas area yang mengontrol sinyal lalu lintas di kota berdasarkan kondisi lalu lintas diperkenalkan, dan pekerjaan peningkatan manajemen lalu lintas lainnya seperti marka jalan, tanda-tanda lalu lintas, dan pembagi median dipasang. Proyek ini memberikan dampak positif bagi pengguna jalan. Operasi dan pemeliharaan yang efisien adalah faktor kunci bagi proyek untuk mempertahankan manfaatnya

Proyek untuk Pengembangan Sistem Manajemen Lalu Lintas di Phnom Penh adalah proyek bantuan hibah oleh pemerintah Jepang ke Ibukota Phnom Penh. Ini adalah proyek manajemen lalu lintas yang komprehensif untuk Ibu Kota Phnom Penh yang terdiri dari sistem kendali lalu lintas area dan pekerjaan manajemen lalu lintas lainnya. Proyek ini mencakup pemasangan sinyal lalu lintas canggih di 109 persimpangan, 196 unit detektor kendaraan video dan 26 unit kamera video pengawas lalu lintas di PhnomPenh. Mereka terhubung dengan pusat kontrol yang didirikan di gedung balai kota melalui jaringan komunikasi milik sendiri menggunakan kabel serat optik. Pembaruan marka perkerasan, ketentuan untuk pembagi median, pemasangan rambu lalu lintas, dan perbaikan perkerasan yang rusak juga termasuk dalam proyek.

Proyek ini dipertimbangkan pada tahun 2012 sebagai salah satu rencana prioritas tinggi jangka pendek dari Rencana Induk Transportasi Perkotaan Kota Phnom Penh (PPUTMP) yang dirumuskan di bawah Proyek Perencanaan Transportasi Perkotaan Komprehensif Kota Phnom Penh yang dilaksanakan oleh Japan International Cooperation Agency (JICA). Menyadari pentingnya proyek ini, pemerintah Kamboja meminta agar pemerintah Jepang mengimplementasikannya sebagai proyek bantuan hibah pada tahun 2013, dan pemerintah Jepang menerima permintaan itu. Desain dasar proyek selesai pada tahun 2014, diikuti oleh desain rinci pada tahun 2015. Kemudian, seorang kontraktor untuk proyek dipilih pada akhir 2015, dan proyek dimulai pada Maret 2016. Pada akhir November 2018, proyek hampir selesai. Pemasangan pengontrol sinyal, detektor kendaraan, kamera video, dan kabel komunikasi telah selesai dan semua sinyal baru beroperasi dalam mode on-line di bawah kendali pusat kendali lalu lintas. Penyesuaian parameter kontrol sinyal dan pelatihan staf pendamping yang akan mengoperasikan sistem sedang berlangsung. Proyek ini dijadwalkan selesai pada Desember 2018.

Artikel ini secara singkat menggambarkan masalah lalu lintas dan keselamatan di Phnom Penh, dan menyajikan garis besar dan fitur-fitur proyek manajemen lalu lintas yang sedang dilaksanakan. Akhirnya, hasil trafik yang dilakukan untuk memverifikasi keefektifan sinyal baru disajikan.

Proyek Manajemen Lalu Lintas dilaksanakan dengan tujuan sebagai berikut:

• Untuk meningkatkan kondisi lalu lintas jalan di Kota Phnom Penh dengan memperkenalkan sistem kontrol lalu lintas area dan pekerjaan manajemen lalu lintas terkait seperti marka jalan, rambu lalu lintas, dan pembagi median.
• Untuk mentransfer teknologi rekayasa dan manajemen lalu lintas ke mitra lokal sehingga pekerjaan yang diselesaikan oleh proyek terus menunjukkan manfaat.

Menurut laporan tahunan keselamatan jalan Organisasi dan Kerjasama Ekonomi (OECD) untuk 2017, ada 3,3 juta kendaraan terdaftar di Kamboja pada tahun 2015. Peningkatan jumlah kendaraan terdaftar cepat dan jumlahnya meningkat 14 % pada tahun 2015 saja. Di Phnom Penh, ada 0,44 juta mobil dan 1,6 juta sepeda motor pada 31 Desember 2016 [3], menunjukkan bahwa 78% kendaraan adalah sepeda motor. Jumlah sepeda motor yang tinggi merupakan faktor yang harus dipertimbangkan dalam pengembangan manajemen lalu lintas dan langkah-langkah keselamatan. Faktanya, 73% dari semua kematian adalah pengendara sepeda motor.

Laporan OECD yang sama menunjukkan bahwa ada 1852 kematian pada tahun 2016, penurunan 17% jika dibandingkan dengan tahun 2015. Lebih dari 80% kematian adalah pengguna jalan yang rentan (pengendara sepeda motor, pejalan kaki, dan pengendara sepeda). Meskipun jumlah kematian menurun, angka itu masih tinggi. Tingkat kematian per 100.000 penduduk adalah 11,9, yang 3,4 kali lebih tinggi dari Jepang (4431 kematian atau 3,50 per 100.000 penduduk). Jika perbedaan dalam jumlah kendaraan terdaftar antara kedua negara dipertimbangkan, tingkat kematian Kamboja jauh lebih tinggi.

Kamboja adalah negara muda. Menurut data piramida populasi, 59% dari populasi berusia di bawah 30 tahun dan 76% berusia di bawah 40 pada tahun 2018. Meskipun tidak ada data yang tersedia mengenai usia kematian, kaum muda dianggap sebagai persentase yang signifikan. Ini adalah kerugian besar tidak hanya bagi keluarga para korban tetapi juga bagi bangsa ini.

Kondisi dan fitur lalu lintas jalan di Phnom Penh dijelaskan di bawah ini. Beberapa di antaranya umum di negara-negara berkembang, sementara beberapa di antaranya unik untuk Kamboja atau Phnom Penh. Laporan Akhir Proyek untuk Rencana Transportasi Perkotaan yang Komprehensif di PhnomPenh Capital City juga mencantumkan masalah manajemen lalu lintas seperti mengabaikan peraturan dan peraturan lalu lintas oleh pengemudi, kekurangan ruang parkir, lingkungan jalan pejalan kaki yang buruk, dll.

Lalu lintas di Phnom Penh kacau, dengan berbagai jenis kendaraan mulai dari SUV mewah hingga sepeda motor dan tuk-tuk yang ditarik motor berjalan di jalan yang sama. (Lihat Gambar. 1) Dari jenis kendaraan ini, sepeda motor adalah mayoritas dan menempati 70–90% dari volume lalu lintas. Berbagai jenis kendaraan memiliki kinerja dan kemampuan manuver yang berbeda, menghasilkan arus yang tidak efisien dan kondisi lalu lintas yang tidak aman. Tuk-tuk adalah jenis transportasi yang unik. Ini adalah kereta penumpang yang digerakkan oleh sepeda motor, dan maksimal empat penumpang dapat naik kereta. Mesin sepeda motor terlalu kecil dan tidak berdaya untuk menarik beban yang cukup besar. Karena kinerjanya yang buruk, tuk-tuk mengacaukan lalu lintas yang mulus saat menempati ruang yang jauh lebih luas daripada sepeda motor. Saat ini, tidak ada kontrol yang dikenakan pada tuk-tuk untuk jalan-jalan di mana mereka dapat beroperasi kecuali untuk Norodom.

Pengguna jalan - baik pengemudi maupun pejalan kaki - sering tidak menghormati hukum dan peraturan lalu lintas. Tidak jarang melihat seorang pengemudi kendaraan atau pengendara sepeda motor mengabaikan lampu merah ketika tidak ada lalu lintas di perempatan. Terkadang mereka beroperasi di sisi jalan yang salah dan berlari secara terbalik untuk mengambil jalan pintas. Aturan memberi jalan tidak diikuti, dan kotak kuning yang ditarik di beberapa persimpangan yang mengindikasikan tidak berada di persimpangan tidak dihormati. Kemacetan di persimpangan cepat menyebar ke lokasi lain saat pengemudi melanjutkan. Bahkan jalan keluar persimpangan mungkin tidak jelas, dan tidak ada yang mau memberi jalan kepada orang lain. Jumlah pengendara sepeda motor yang memakai helm, yang wajib, lebih rendah daripada di negara-negara Asia Tenggara lainnya seperti Malaysia dan Vietnam, di mana 90% pengendara sepeda motor memakai helm. Situasi ini semakin diperparah dengan perilaku mengemudi pengendara sepeda motor. Mereka tidak dipisahkan dari kendaraan roda empat dan mengganggu arus teratur dengan menenun kendaraan.

Salah satu alasan perilaku tersebut adalah bahwa SIM tidak berlaku untuk sepeda motor dengan mesin di bawah 125 cc. Siapa pun yang berusia 16 tahun atau lebih dapat mengoperasikan sepeda motor jenis ini tanpa lisensi. Dengan demikian, banyak pengendara sepeda motor tidak belajar aturan lalu lintas atau keselamatan lalu lintas. Aturan ini juga mempersulit polisi lalu lintas untuk menegakkan peraturan lalu lintas karena ukuran mesin sulit dinilai.

Di area komersial pusat kota, tidak ada fasilitas parkir yang cukup. Sebagian besar bangunan sudah tua dan tidak memiliki fasilitas parkir. Parkir terbuka tidak ada di kawasan pusat bisnis (CBD). Parkir pinggir jalan disediakan di sepanjang beberapa jalan dan dioperasikan oleh perusahaan swasta di bawah kontrak dengan Balai Kota. Namun, jumlah fasilitas parkir jauh lebih rendah daripada yang diminta oleh parkir. Padahal, parkir di pinggir jalan sembarangan adalah hal biasa dan merupakan penyebab kemacetan yang parah. Karena kekurangan ruang parkir ini, trotoar sering digunakan sebagai tempat parkir khusus untuk toko atau pelanggan yang mengunjungi toko.

Gambar 1Tuk-tuk berjalan di tengah jalan

Gambar 2 Trotoar ditempati oleh kendaraan yang diparkir.